各市州國家稅務(wù)局：

現(xiàn)就起征點以下納稅人普通發(fā)票管理有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行。

一、凡已辦理稅務(wù)登記的起征點以下納稅人原則上應(yīng)按稅務(wù)機關(guān)要求使用稅控收款機開具發(fā)票，未能使用稅控收款機的，稅務(wù)機關(guān)停止發(fā)售發(fā)票。納稅人取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票時，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）文件第二條（申請代開發(fā)票的范圍和對象）第（一）項第2款的規(guī)定，向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票。當月申請代開發(fā)票的經(jīng)營額未超過起征點時，只代開發(fā)票，不征稅；但屬于同一納稅人在一個月內(nèi)累計代開開票金額達到起征點的，應(yīng)一并計算征稅（代開發(fā)票時，系統(tǒng)對代開發(fā)票金額會給出提示）。

二、在當?shù)匚丛O(shè)置發(fā)票代開點的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已辦理稅務(wù)登記的起征點以下納稅人如需使用發(fā)票，可申請領(lǐng)購1本（10份/本）百元版裁剪發(fā)票，并按期（不超過3個月）向主管國稅機關(guān)報送發(fā)票的使用情況。稅源管理部門進行票種審批前應(yīng)進行實地調(diào)查。各級國稅機關(guān)應(yīng)加強對起征點以下納稅人使用手工裁剪發(fā)票的檢查管理，對于當月開票收入或銷售收入超過起征點的，應(yīng)按規(guī)定征稅；連續(xù)3個月開票收入或銷售收入超過起征點的，應(yīng)及時按起征點以上納稅人管理。